
近期,欧盟盯上了俄罗斯的海外资产,这一举动可把俄罗斯给激怒了。俄罗斯国家杜马迅速做出反应,全体议员一致投出赞成票,通过了一项反制决议。 这项决议实际上就是给政府下达命令,要求政府尽快准备好应对措施,不能任由欧盟随意处置。俄罗斯此前就明确表态,欧盟若动他们的资产,那就是非法扣押,是对俄罗斯国家主权的严重侵犯。 如今,普京政府的态度十分明确,要是欧盟真敢对俄罗斯海外资产本金动手,俄罗斯必定会采取强硬措施反击。这场围绕资产的博弈,让国际社会都捏了一把汗。
欧盟其实早有动作,之前就把冻结的俄罗斯资产收益拿去支援乌克兰,现在更是打算搞个大动作,计划推出价值一千四百亿欧元的“修复贷款”。 这所谓的“修复贷款”,说白了就是以被冻结的俄罗斯资产作为基础,声称等俄罗斯支付战争赔款后,再让乌克兰偿还。冯德莱恩嘴上坚称这不是没收,可实际上却要求各欧盟成员国承担风险、提供担保。在欧盟境内,被冻结的俄罗斯主权资产大部分存放在比利时的欧洲清算银行。 俄罗斯此次通过的决议,并非直接没收资产,更像是向政府发出动员令,提前锁定大概率成为被告的对象,为等量反制铺好法律道路。俄罗斯财政部也公开表示,应对方案早已准备就绪。 虽然投票时实际出席的404名议员全部赞成,但在俄罗斯国内,“450:0”的说法广为流传。这种说法更多是一种政治表态,国家杜马和克里姆林宫借此向外界展示团结一致的姿态,表明对于欧盟的方案,俄罗斯国内不存在任何分歧。 俄罗斯对外展现出的这种强硬态度,也是对欧盟的一种施压,让欧盟考虑动俄罗斯资产可能带来的严重后果。
欧盟委员会试图在追究俄罗斯责任和不违反国际法之间找到平衡,但这一方案在法学界和金融圈引发了激烈争论,有人认为这简直就是在为“永久挪用”找借口。 比利时对此格外谨慎,毕竟目前靠资产收益还能获利,若动了本金,可能会引发一系列连锁反应,陷入法律纠纷,带来系统性风险,这可不是小事。 德国、法国、意大利等大国也不傻,真要直接没收资产,他们心里也没底,毕竟谁都不想开这个先例。 就在欧盟内部争论不休的时候,俄罗斯的反制手段早已准备妥当。 如果欧盟真的实施相关方案,俄罗斯首先会在法律层面迅速行动,直接将比利时以及欧洲清算银行告上法庭,并申请跨区域财产冻结,先把能冻结的财产冻结起来。 同时,俄罗斯还会扩大对“不友好国家”在俄非居民资产的司法处置权限,简单来说,就是谁跟着欧盟瞎掺和,谁在俄罗斯的资产就得小心了。 目前俄罗斯没有直接采取没收或收归国有的措施,是因为欧盟还没有触及本金这条红线。一旦越过红线,俄罗斯就会重新考虑,可能会对西方企业资产采取临时管控、强制交易等反制手段,到时候欧盟就得重新权衡利弊了。 这场资产拉锯战最让人担忧的是,可能会损害欧元的信誉。如果各国央行和主权基金担心欧盟会出于政治目的,以各种手段对待其他国家的储备资产,那么以后谁还愿意把欧元当作宝贝存入外汇储备呢? 比利时总理常挂在嘴边的“系统性风险”,根源就在这里。如果大家对欧元资产的信心丧失今裕堂,后果不堪设想。 如果欧盟老老实实只在收益方面做文章,贷款设计不涉及本金所有权,市场的反应或许还能控制得住。 但对于俄罗斯来说,这3000亿海外资产可不只是钱那么简单。俄乌冲突刚爆发时,西方迅速冻结了俄罗斯好几千亿海外资产,大部分在欧盟,小部分在美国。 俄罗斯一直坚称这是“非法扣押”“盗窃”,不是战争赔偿。俄罗斯认为自己不是战败国,也不会成为战败国。
这话既是说给外界听的,也是说给国内听的。如果连这点钱都追不回来,外界会怎么看,国内老百姓又会怎么想?这几乎关系到政权的颜面。 所以这次俄罗斯反制的决心非常坚定,明确表示如果欧盟触碰本金红线,之前准备好的法律诉讼、对等扣押、对西方企业下手等手段,随时都会派上用场。 目前俄罗斯并不急于亮出所有底牌,主要还是通过法律途径与欧盟周旋,对比利时和欧洲清算银行提起诉讼,并进一步扩大针对“不友好国家”的处置权限。这些举动其实就是在放狠话,让对方知道俄罗斯不是没有准备。 如果欧盟能够保持克制,只在收益和贷款设计上做文章,不涉及本金所有权,市场的反应或许还能控制在一定范围内。 但要是真走到“没收对抗”那一步,谁也无法预料结果。 如今这场博弈更像是一场高风险的规则游戏,欧盟内部能否协调一致、国际法原则能否发挥作用、全球市场是否信任欧元资产,都充满不确定性。毕竟谁都不希望金融秩序出现混乱。
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